Fazer seu modem discar é facil...
O Servidor é que é dificil de configurar...
No ISA Server 2006 tem um recurso para responder a chamadas de conexao Dial-Up, mas eu nunca tentei configurar...
Se não me engano o Win Server 2003 tambem tem um recurso parecido, mas que vai permitir apenas acesso remoto (tipo o ssh do linux ou o finado telnet)...
Explica pra gente exatamente pra que voce quer isso, o que quer que o usuario faça no servidor apos conectar, que podemos dizer qual a melhor solução...